无锡市工商行政管理局2016年部门决算

　　目录

　　一、部门概况

　　（一）主要职能

　　（二）部门机构设置和所属单位情况

　　（三）2016年度部门主要工作任务及完成情况

　　部门收支决算编制的相关依据及情况的说明

　　二、2016年度部门决算情况说明

　　（一）2016年度部门决算收入支出决算总表情况说明

　　（二）2016年度部门收入决算表情况说明

　　（三）2016年度部门支出决算表说明

　　（四）2016年度部门财政拨款收支决算总表情况说明

　　（五）2016年度财政拨款支出决算表情况说明

　　（六）2016年度财政拨款基本支出决算表情况说明

　　（七）2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算表情况说明

　　（八）2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算表情况说明

　　（九）2016年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表情况说明

　　（十）2016年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表情况说明

　　（十一）2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算表情况说明

　　（十二）2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算表情况说明

　　（十三）2016年度部门政府采购支出决算表情况说明

　　（十四）国有资产占用情况说明

　　三、其他方面

　　四、名词解释

　　一、部门概况。

　　 （一）主要职能。

　　 1、贯彻执行工商行政管理有关的法律、法规、规章和方针、政策，拟订地方性法规、规章和规范性文件，负责市场秩序监督管理和相关行政执法工作。

　　 2、负责企业、农民专业合作社和从事营利性活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，指导、督查无照经营处置工作。

　　 3、依法规范和维护市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络交易行为。

　　 4、监督管理流通领域商品质量，查处销售不合格商品的违法行为，负责维权网络体系建设和工商行政管理职能内消费者咨询、投诉、举报处理等，保护消费者和经营者合法权益。

　　 5、监督管理直销企业及直销员直销经营行为 ，依法查处违法直销和传销案件。

　　 6、查处不正当竞争违法行为，承办上级交办的反垄断执法相关工作。

　　 7、监督管理经纪人、经纪机构及其经纪活动。

　　 8、实施合同行政监督管理，查处合同行政违法行为。监督管理拍卖行为，指导动产抵押登记，

　　 9、指导广告业发展，监督管理广告活动，查处广告违法行为。

　　 10、负责商标管理工作，组织实施商标战略，依法保护商标专用权，查处商标违法行为，协调处理商标争议，加强驰名商标、著名商标、知名商标及特殊标志和官方标志的保护工作。

　　11、负责市场主体信用信息管理工作，组织落实市场主体信用分类管理，发布市场主体登记管理信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

　　12、负责配合党委组织部门指导开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

　　 13、指导所属事业单位和有关社会团体的工作。

　　 14、指导各市（县）、区市场监督管理局有关工作。

　　 15、承办市政府交办的其他事项。

　　 （二）部门机构设置和所属单位情况。

　　 无锡市工商行政管理局2016年度部门决算包含了无锡市工商行政管理局机关、无锡市消费者申诉举报受理中心、无锡市工商行政管理局信息中心和无锡市私营个体经济协会四家单位的收入和支出数据。

　　（三）2016年度部门主要工作任务及完成情况。

　　2016年，全市各级工商和市场监管部门在市委、市政府和省工商局的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，努力推进“强富美高”新无锡建设，各项工作取得显著成绩。

　　一、履职尽责抓重点，服务发展和监管维权工作不断推进。坚持深化改革、创新机制，聚焦市场经济秩序规范，着眼群众满意度与获得感的提升，构建适应现代化要求的工商和市场监管新体制取得新成效。一是深入推进改革优化市场准入环境。深化商事制度改革，进一步推进企业多证合一和个体工商户的两证整合，落实“先照后证”政策要求，放宽住所经营场所登记条件，实施外资登记备案制，试点简易注销退出机制，拓展网上登记应用范围，探索市场主体准入“信用承诺制”，推出“工商邮速通”等便利化措施，指导新吴区市场监管局实施“登记直通点”和“企业品牌服务师”制度，改革效应持续释放，新设内资企业连续三年保持较高增速，2016年新登记内资企业37786户，注册资本2379.09亿元，同比分别增长17.74%和48.34%。二是发挥综合职能服务经济社会发展。全面推进商标战略，全市商标新申请15997件，有效注册商标量达98297件，其中地理标志证明商标11件、集体商标5件；新增全国驰名商标3件、省著名商标247件、市知名商标483件。国家广告产业园区快速发展，集聚广告企业502户，招引入驻全国互联网广告十强企业2家，园区年广告收入超110亿；通过实施“锡品荟·网上行”项目，探索构建“互联网广告+品牌企业+电商”发展的新模式。为企业盘活闲置资产、无形资产“搭台唱戏”，通过“信用助贷”活动协助5家市场为场内60家经营户办理信用融资1亿元；新发展各级重守企业220家，办理动产抵押登记908件，担保主债权达343.89亿元；办理股权出质501件，担保金额545.20亿元；办理股权出资125件，折合出资额65.51亿元。发挥非公党组织先锋模范作用，为全市非公经济健康发展提供坚强的组织保证。市私营个体经济协会被授予“全国个私协会系统先进单位”称号。三是坚持改革导向创新市场监管机制。加大力度引导市场主体自主年报，2015年度全市企业年报率达83.4%；启动“双随机、一公开”抽查程序，先后组织了对6300余家企业的随机抽查，将检查结果及时向社会公示；加强经营异常名录管理，推动市场监管信息平台上线，向平台推送市场主体管理数据及经营异常信息数据1.1万条，积极推进跨部门联合惩戒机制的实施。锡山区市场监管局探索实施标准化监管“一张表”，提升了综合检查效能。四是聚力执法办案规范市场经营秩序。深化重点行业专项执法，在全市范围内开展“集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题”专项行动，立案查办房地产评估业、银行业及汽车销售行业典型案件35起，有力地整顿了行业秩序；依托“一中心一平台”扎实开展网络市场专项监管行动，线上线下一体化监管得到有效推进；“打击传销、规范直销”更加有力，宜兴市市场监管局连续查处了2起销售“马克币”的新型互联网传销案件；全年监测媒体广告335865条次，违法率0.42%，广告市场秩序持续向好；格式合同规范、知识产权保护等领域也都取得明显成绩。2016年，累计查办各类工商行政管理领域违法违规案件2096起，罚没入库5393.3万元；其中适用工商行政管理法规处置的案件共1294件，罚没入库3853万元。五是立足保障民生建设放心消费环境。抓好“为民办实事”项目的落实，扎实推进11个放心消费示范商圈的创建，梁溪区市场监管局在放心示范商圈的创建过程中提出了“十分钟维权圈”，社会反响良好；首次向社会发布了放心消费环境建设白皮书，“消费教育社区行”项目广受社会欢迎；进一步完善消费维权工作体系和处理机制，12315系统共登记咨询、投诉、举报51377起，处理投诉10019起，为消费者挽回经济损失1500.27万元；滨湖区市场监管局设立“投诉举报中心”，有效整合12345、12315、12331、12365 等投诉举报热线，维权效能进一步提升；持续加大流通领域商品质量监测力度，完成流通领域商品质量抽检1500批次，形成案件线索188条；牵头开展市区120家农贸市场内部环境和交易秩序整治，为市民打造安全、有序、整洁的“菜篮子”。

　　二、千方百计抓协调，事业发展环境不断优化。坚持把优化事业发展环境作为工商体制改革后的一项重要工作来抓，注重把握和处理好三个关系：一是正确处理服务经济发展和工商事业发展的关系。全市工商和市场监管部门深刻领会上级党委、政府的决策部署，强化政治共识，实现高度同心，把优化创新创业环境、做实做强实体经济作为工商和市场监管事业发展的内在要求，变“要我服务”为“我要服务”，把服务经济发展作为事业发展的目标，把事业发展作为服务经济发展的推手，积极主动地为无锡经济发展办实事，切实为党委、政府分忧，为企业、群众解难。一年来，我市新企业、新产业、新业态蓬勃发展，市场主体总量突破55万户，经济发展的内生动力进一步增强；市场准入和竞争执法职能得到充分发挥，有力推进了供给侧改革政策落地与经济社会持续健康发展。二是正确处理履行行政监管职能与支持经济发展的关系。积极适应不断发展的新形势，与时俱进、锐意改革、勇于创新，不断完善工商与市场监管工作的体制机制，改进监管执法和服务发展的方式方法。坚持做到监管执法与服务发展相统一，自觉把职能工作放到经济发展的全局中去谋划，始终维系工商和市场监管部门的初心，将服务大局作为最终目的，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，全面加强对事关人民群众生命健康、侵害消费者合法权益等严重违法行为的打击力度，在监管执法中体现和强化服务，为经济社会健康发展再立新功。三是正确处理争取条线指导和加强地方领导的关系。加大对上、对下的协调与指导力度，在获得地方党委政府全力支持、尽力关心的同时，争取总局和省局的关心指导与政策倾斜。惠山区市场监管局争取到了总局外资登记授权，江阴市市场监管局行政许可服务科被总局表彰为“企业登记工作成绩突出窗口单位”。按照“垂直管理改分级管理后，服从条线领导不能变，不折不扣完成上级交办任务不能变”的要求，积极推进商事制度改革、事中事后监管改革等在我市落地。深化与地方部门间的交流与合作，构建信息互通、资源共享、协作密切、优势互补的协同机制。进一步优化机关与基层的衔接机制，加强工作对接和配合，凝心聚力，努力实现全局工作整体效能的最大化。

　　三、以人为本强素质，依法行政能力不断提升。坚持把队伍建设和法治建设作为正确履职、科学履职、高效履职的基础和保障来抓，部门形象、队伍素质和依法行政能力都得到了明显提升。市工商局三度获评“江苏省文明单位”，拍摄的党员教育专题片《老陆的红盾情·公益梦》被中组部评为全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖。一是注重加强“两个层面”的队伍建设。以提升干部能力和业务素质为抓手，同步推进机关、基层两个层面的队伍建设。先后组织了市场监管能力提升培训班、行政执法专业人才培训班；依托网络教学平台，组织798名工商和市场监管干部参加全国工商系统网络培训班；进一步优化分级管理体制下的业务建设机制，加强对基层在重大改革、新法执行、执法难点方面的研究和指导；探索大数据的采集与运用，客观评价基层工作实效。二是着力抓好“两学一做”学习教育。坚持把“两学一做”学习教育贯穿全年始终，市局党组书记、班子成员、支部书记带头讲党课，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等话题开展大讨论；为每位党员制作了岗位公示牌，公示承诺、亮明身份、树立形象；开展“树典型、学榜样”活动，审批中心工商窗口被评为“为民服务示范窗口”、“市工人先锋号”，经检支队被评为“执法为民先进单位”。三是进一步提升依法行政能力。加快推进工商法治建设三年发展规划的落实，突出抓好制度建设、行政指导、行政调解、自由裁量和执法监督等特色工作；厘清行政权力与工作责任“两张清单”，全面落实行政权力网上公开运行；发挥复议纠错作用，累计受理行政复议案件64件，在已审结的61件案件中确认违法8件、撤销9件；创设实施行政处罚自由裁量指引，推进市场监管领域行政处罚行为的规范化、程序化和制度化。四是全面强化党风廉政建设。全市工商和市场监管部门切实加强干部队伍思想政治建设，从严管理干部队伍，促进党风廉政建设。扎实落实中心组学习制度，市局机关141名党员和34名非党员分别签订了《党风廉政承诺书》和《廉洁自律承诺书》；落实廉政谈话制度，发挥“红盾倡廉”廉政短信推送平台和清廉苑学习平台作用，推送廉政教育短信53条；进一步规范干部选拔任用工作，健全完善领导干部廉政档案，积极支持纪检监察部门加强监督检查。

　　 （四）部门收支决算编制的相关依据及情况的说明

　　 市工商局2016年部门收支决算报告按照会计法、预算法、《财政部关于印发<部门决算管理制度>的通知》（财库〔2013〕209号）的要求开展。

　　二、2016年度部门决算情况说明

　　（一）2016年度部门决算收入支出决算总表情况说明

　　根据《无锡市财政局关于2016年度部门决算的批复》（锡财行[2017]22号），无锡市工商局2016年度收入、支出总计6909.44万元，与上年相比收、支总计各增加183.44万元，增长2.73%。主要原因是工资改革等政策性因素人员支出增加等。（见公开01表）其中：

　　收入总计6909.44万元。包括：

　　 （1）财政拨款收入6443.78万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款6442.78万元和政府性基金预算拨款1万元，与上年相比增加376.29万元，增长6.2%。主要原因是工资改革等政策性因素人员支出增加等。

　　 （2）经营收入8.96万元,为无锡市私营个体经济协会经营活动收入。

　　 （3）其他收入0.49万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，为无锡市私营个体经济协会利息收入。与上年相比减少501.53万元，减少99.9%。主要为无锡市工商局本级其他补助收入减少，利息收入减少。

　　 （4）年初结转和结余456.21万元，主要为无锡市工商行政管理局机关和无锡市私营个体经济协会两家单位以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

　　2、支出总计6909.44万元，包括：

　　（1）一般公共服务（类）支出5983.78万元，主要用于无锡市工商局行政机关及事业单位保障机构运转、开展工商业务活动而发生的基本支出和项目支出。与上年相比增加1060.9万元，增长21.55%，主要原因是工资改革等政策性因素人员支出增加等。

　　（2）医疗卫生与计划生育支出161.15万元。主要用于行政机关和及事业单位医疗保险缴费支出。与上年相比减少179.32万元，减少52.67%。主要原因是社保缴费基数调整.

　　（3）资源勘探信息等支出36.87万元，主要用于信息化建设。为2016年信息化建设新增项目36.87万元。

　　（4）商业服务业等支出5万元，为2016年服务增项。

　　（5）住房保障支出419.84万元，主要用于市工商局行政机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴存住房公积金、发放提租补贴以及新职工缴存的逐月补贴的支出。与上年相比减少251.07万元，减少37.42%。主要原因是：根据住房公积金及房租补贴政策调整。

　　（6）其他支出1万，为政府性基金预算安排支出，用于体育活动专项。

　　（7）年末结转和结余301.8万元。为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要是本年度及以前年度预算安排，因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。主要是无锡局机关基本建设专项经费等项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用。政府采购专项等根据工作进度分期付款，形成了年底结转和结余。

　　（二）2016年度部门决算收入情况说明

　　2016年度无锡市工商局部门决算本年收入合计6453.23万元，比上年减少116.28万元，减少1.77% 。主要原因是工资改革等政策性因素，其他收入减少。其中：财政拨款收入6443.78万元，经营收入8.96万元，其他收入0.49万元。（见公开02表）

　　 （三）2016年度部门决算支出情况说明

　　2016年度无锡市工商局部门决算本年支出6607.64万元，比上年增加338.38万元，增长5.4% 。主要原因是工资改革等政策性因素。其中：基本支出4370.85万元，项目支出2227.83万元,经营支出8.96万元。（见公开03表）

　　（四）2016年度部门财政拨款收支决算总表情况说明

　　2016年度无锡市工商局部门本年财政拨款收、支总决算6443.78万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加376.29万元，增长6.2%，其中一般公共预算财政拨款6442.78万元，政府性基金预算财政拨款1万元。主要原因是工资改革等政策性因素。（见公开04表） 

　　（五）2016年度部门财政拨款支出决算情况说明

　　2016年度无锡市工商局财政拨款支出决算为6443.78万元。比上年增加376.29万元，增长5.847% 。主要原因是工资改革等政策性因素。基本支出4215.95万元，项目支出2227.83万元。（见公开05表）

　　（1）一般公共服务（类）支出5819.92万元，主要用于无锡市工商局行政机关及事业单位保障机构运转、开展工商业务活动而发生的基本支出和项目支出。与上年相比增加1098.81万元，增长23.27，主要原因是工资改革等政策性因素人员支出增加等。

　　（2）医疗卫生与计划生育支出161.15万元。主要用于行政机关和及事业单位医疗保险缴费支出。与上年相比减少179.32万元，减少52.67%。主要原因是社保缴费基数调整.

　　（3）资源勘探信息等支出36.87万元，主要用于信息化建设。为2016年信息化建设新增项目36.87万元。

　　（4）商业服务业等支出5万元，为2016年服务增项。

　　（5）住房保障支出419.84万元，主要用于市工商局行政机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴存住房公积金、发放提租补贴以及新职工缴存的逐月补贴的支出。与上年相比减少251.07万元，减少37.42%。主要原因是：根据住房公积金及房租补贴政策调整。

　　（6）其他支出1万，与上年比减少334万元，为其他政策支出减少。。

　　 （六）2016年度部门财政拨款基本支出决算情况说明

　　2016年度本系统部门决算财政拨款基本支出4215.95万元，比上年减少132.74万元，减少3.15% 。主要原因是工资改革等政策性因素。其中人员经费3813.41万元，日常公用经费支出402.54万元。（见公开06表）

　　（七）2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　 2016年度无锡市工商局一般公共预算财政拨款支出决算6442.78万元。比上年增加375.29万元，增长6.19% 。主要原因是工资改革等政策性因素。基本支出4215.95万元，项目支出2226.83万元。（见公开07表）

　　（八）2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2016年度无锡市工商局一般公共预算财政拨款基本支出决算4215.95万元。比上年减少132.74万元，减少3.05% 。主要原因是工资改革等政策性因素。其中人员经费支出3813.41万元、日常公用经费支出402.54万元。（见公开08表）

　　（九）2016年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况说明

　　2016年度无锡市工商局全口径预算安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出38.63万元，占“三公”经费的38.44%；公务用车购置及运行维护费支出48.89万元，占“三公”经费的48.65%；公务接待费支出12.96万元，占“三公”经费的12.9%。具体情况如下：

　　因公出国（境）费决算支出38.63万元，完成预算的85.46%，比上年决算增加22.73万元。决算比上年增加主要原因是划归地方后，因工作需要，上报外事计划，经审批同意自组团，决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，严控出国人数和人均支出，全年使用全口径预算支出安排的出国（境）团组5个（含参加省工商局等外部门组团），累计13人次。开支内容主要用于提高工商监督管理水平而举办的培训和交流。

　　公务用车购置及运行维护费支出48.89万元。其中：

　　 （1）公务用车购置决算支出0万元。

　　 （2）公务用车运行维护费支出48.89万元，完成预算的28.08%，比上年度决算减少58.92万元，降幅54.65%，主要原因为2016年度行政机关公务用车改革，机关公务用车保有量由55辆减少到17辆，决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，进一步加强公车管理，大力压缩行政经费支出。公务用车运行维护费主要用于单位公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等。2016年使用全口径开支运行维护费的公务用车保有量17辆。

　　 3、公务接待费12.96万元，其中：

　　 （1）外事接待支出0万元。

　　 （2）国内公务接待支出12.96万元，完成预算的44.11%，比上年决算减少5.36万元，降幅29.26%；决算比上年度减少及决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，严格执行党政机关公务接待管理规定，控制接待人数，大力压减行政经费支出。国内公务接待主要为接待用于外省相关单位及省内相关市县工商部门学习交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。2016年使用全口径开支的国内公务接待119批次，1326人次。

　　无锡市工商局2016年度全口径安排的会议费决算支出43.96万元，完成预算的76.45%，比上年决算减少14.3万元，主要原因严控会议次数和会议费开支标准；决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，控制会议次数及规模，大力压缩行政经费支出。2016年全年召开会议32个，参加会议3914人次。主要为召开全省工商工作会议，系统工作座谈会等。

　　无锡市工商局2016年度全口径安排的培训费决算支出70万元，完成预算的90.09%，比上年决算减少79.69万元，决算比上年度减少及决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，控制培训人数和规模。2016年度全年组织培训40个，组织培训2508人次。主要为培训系统内业务骨干、管理人员和中层干部。

　　本表“三公”经费、会议费、培训费取自部门决算报表“支出决算明细表(财决05表)”，并与单位明细账核对一致。（见公开09-1表）

　　（十）2016年度部门一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算情况说明

　　2016年度无锡市工商局一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出38.63万元，占“三公”经费的38.44%；公务用车购置及运行维护费支出48.89万元，占“三公”经费的48.65%；公务接待费支出12.96万元，占“三公”经费的12.9%。具体情况如下：

　　因公出国（境）费决算支出38.63万元，完成预算的85.46%，比上年决算增加22.73万元。决算比上年增加主要原因是划归地方后，因工作需要，上报外事计划，经审批同意自组团，决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，严控出国人数和人均支出，全年使用一般公共预算财政拨款支出安排的出国（境）团组5个（含参加省工商局等外部门组团），累计13人次。开支内容主要用于提高工商监督管理水平而举办的培训和交流。

　　公务用车购置及运行维护费支出48.89万元。其中：

　　 （1）公务用车购置决算支出0万元。

　　 （2）公务用车运行维护费支出48.89万元，完成预算的28.08%，比上年度决算减少58.92万元，降幅54.65%，主要原因为2016年度行政机关公务用车改革，机关公务用车保有量由55辆减少到17辆，决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，进一步加强公车管理，大力压缩行政经费支出。公务用车运行维护费主要用于单位公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等。2016年使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量17辆。

　　 3、公务接待费12.96万元，其中：

　　 （1）外事接待支出0万元。

　　 （2）国内公务接待支出12.96万元，完成预算的44.11%，比上年决算减少5.36万元，降幅29.26%；决算比上年度减少及决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，严格执行党政机关公务接待管理规定，控制接待人数，大力压减行政经费支出。国内公务接待主要为接待用于外省相关单位及省内相关市县工商部门学习交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。2016年使用一般公共预算财政拨款开支的国内公务接待119批次，1326人次。

　　无锡市工商局2016年度一般公共预算财政拨款安排的会议费决算支出43.96万元，完成预算的76.45%，比上年决算减少14.3万元，主要原因严控会议次数和会议费开支标准；决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，控制会议次数及规模，大力压缩行政经费支出。2016年全年召开会议32个，参加会议3914人次。主要为召开全省工商工作会议，系统工作座谈会等。

　　无锡市工商局2016年度一般公共预算财政拨款安排的培训费决算支出70万元，完成预算的90.09%，比上年决算减少79.69万元，决算比上年度减少及决算数小于预算数的主要原因为贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，厉行节约，控制培训人数和规模。2016年度全年组织培训40个，组织培训2508人次。主要为培训系统内业务骨干、管理人员和中层干部。

　　本表“三公”经费、会议费、培训费取自部门决算报表“支出决算明细表(财决05表)”，并与单位明细账核对一致。（见公开09-2表）

　　（十一）2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

　　 2016年度无锡市工商局政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算1万元，本年支出决算1万元，为项目支出，年末结转和结余0万元。（见公开10表）

　　（十二）2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算情况说明

　　2016年度本部门机关运行经费支出为391.4万元。比上年减少49.63万元，同比减少11.25%。主要是人均公用经费标准变化、物价因素造成外包服务及维持日常运行等方面开支变化。“机关运行经费”指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的“商品和服务支出”。基本支出391.4万元。其中：商品和服务支出391.4万元,主要包括办公费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、差旅费、会议费、公务接待费、公务用车维护费等。（见公开11表）

　　（十三）2016年度部门政府采购支出决算情况说明

　　2016年度本系统政府采购支出186.72万元。其中政府采购货物支出186.72万元。主要为信息化软硬件购置及物业管理费等。（见公开12表）

　　国有资产占用情况说明

　　 截至2016年12月31日，本部门共有车辆17辆，其中一般公务用车1辆、一般执法执勤用车16辆；单价50万元以上通用设备6台（套），单价100万元以上专用设备1台（套）。

　　 三、其他方面

　　1.本单位在预算执行、资产管理、专项资金使用、绩效预算、国有资产占用情况、政府采购以及财务管理核算方面严格按照有关法律法规规定执行。

　　2．2016年度部门决算核查差异及调整事项说明

　　2016年度单位上报财政的部门决算报表数据与单位账面实际数据的差异数为0。

　　单位当年行政结余及项目结转结余为0万元。

　　名词解释

　　 1、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

　　2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

　　3、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

　　4、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

　　5、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

　　6、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指政府提供一般公共服务财政事务方面的基本支出。如省财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出。

　　7、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指政府提供一般公共服务财政事务方面的未单独设置顶级科目的其他项目支出。如省财政厅保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的项目支出。

　　8、一般公共服务（类）财政事务（款）机关服务（项）：指政府提供一般公共服务财政事务方面的提供后勤服务的事业单位的支出。

　　9、一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）：指政府提供一般公共服务财政事务方面用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

　　10、一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：指政府提供一般公共服务财政事务方面事业单位的基本支出。

　　11、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映上述以外其他财政事务方面的支出。

　　12、教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）：指政府教育事务职业教育中用于经国家批准设立的高等职业大学、专科职业教育等方面的支出。

　　13、教育支出（类）职业教育（款）中专教育（项）：指政府教育事务职业教育中用于各类中等专业学校的支出。

　　14、教育支出（类）教育费附加（款）其他教育费附加（项）：指政府教育事务教育费附加安排的支出。

　　15、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政事业单位离退休（项）：指政府在社会保障与就业方面的反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

　　16、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指政府用于住房方面的反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金安排的按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金支出。

　　17、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：指政府用于住房方面的反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金安排的按房改政策规定标准向职工发放的租金补贴。

　　18、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：

　　指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

　　19、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

　　20、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　21、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　22、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

　　23、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　24、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

　　附表

　　1、2016年度部门收入支出决算总表

　　2、2016年度部门收入决算表

　　3、2016年度部门支出决算表

　　4、2016年度部门财政拨款收支决算总表

　　5、2016年度财政拨款支出决算表

　　6、2016年度财政拨款基本支出决算表

　　7、2016年度部门一般公共预算财政拨款支出决算表

　　8、2016年度部门一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　9-1、2016年度部门全口径“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

　　9-2、2016年度部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

　　10、2016年度部门政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　11、2016年度部门一般公共预算机关运行经费支出决算表

　　12、2016年度部门政府采购支出决算表