关于印发《无锡市知识产权专家库管理办法（试行）》的通知

锡市监〔2020〕117号

各市（县）区市场监督管理局（知识产权局），各处室，各有关单位：

　　现将《无锡市知识产权专家库管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　无锡市市场监督管理局

　　无锡市知识产权局

　　2020年8月5日

无锡市知识产权专家库管理办法

（试行）

第一章　　总　则

　　第一条　为规范知识产权专家库（以下简称专家库）管理，广泛集聚知识产权智库资源，促进知识产权科学决策水平，推动知识产权强市建设，结合无锡知识产权工作实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称专家，是指依照本办法规定入选专家库，从事知识产权创造、运用、保护、管理及服务等工作，具有较强理论水平或丰富实践经验的知识产权及相关专业人员。

　　本办法所称专家库，是指市市场监督管理局（知识产权局）按照本办法管理的专家人才库。

　　本办法所称专家库管理，是指专家库的建设、专家出入库、使用、指导、协调、监督等管理活动。

　　第三条　专家库由市市场监督管理局（知识产权局）根据科学管理、结构合理、规范使用、素质优良的原则进行管理和维护。

第二章　　专家出入库

　　第四条　专家应当符合下列条件：

　　（一）爱国敬业，遵守宪法和法律法规，作风正派，具有良好的政治素质和职业道德；

　　（二）具有丰富的知识产权或专业技术实践经验，从事或参与相关工作五年以上，具有较好的大局观、较高的战略意识和较强的实际工作能力；

　　（三）具有坚实的知识产权或专业技术理论基础，有强烈的事业心，能够深入分析和研究知识产权或相关专业技术问题；

　　（四）身体健康，热衷公益事业，能积极参与决策咨询、课题研究、项目评审、培训授课等工作。

　　第五条　专家入库采取公开征集方式，按照单位推荐或个人自荐、资格审核、结果公示、入库等程序进行。

　　专家入库具体包括如下程序：

　　（一）向社会公开征集，市市场监督管理局（知识产权局）可根据工作需要发布征集通知，并对应征条件进行细化；

　　（二）单位推荐或个人自荐申报：申报人如实填写《无锡市知识产权专家库专家推荐表》，并提交相关证明材料，市市场监督管理局（知识产权局）可根据需要审验证明材料原件；

　　（三）市市场监督管理局（知识产权局）根据本办法和征集通知规定的条件以及其他有关规定进行资格审查、核实，拟定候选专家名单；

　　（四）市市场监督管理局（知识产权局）将候选专家名单向社会公示，公示期限为5个工作日，公示期内任何单位和个人可实名提出异议，市市场监督管理局（知识产权局）在异议受理之日起10个工作日内作出异议处理决定，并书面告知异议申请人和被异议专家候选人；

　　（五）公示无异议的专家予以入库，由市市场监督管理局（知识产权局）向社会公告，并向入库专家颁发聘书，每届专家库聘期为三年。

　　第六条　专家具有下列情形之一的，市市场监督管理局（知识产权局）可决定其出库：

　　（一）专家不积极履行工作职责或不胜任工作次数达三次以上的；

　　（二）专家不服从工作安排导致工作损失或有严重失职行为的；

　　（三）因健康等原因主动要求出库的；

　　（四）三年内无故不参加专家工作会议和不承担专家工作的；

　　（五）公众举报不符合专家资格，经查属实的；

　　（六）从事相关工作时，发生影响公正履职、以权谋私、弄虚作假等，经查属实的；

　　（七）聘任期限届满的；

　　（八）法律法规规定的其它情形。

　　经确认出库的有关人员不得以专家库专家身份从事相关活动。

　　第七条　市市场监督管理局（知识产权局）可根据工作需要对专家库进行届中增补。增补入库的专家聘期与当届专家库聘期一致。

第三章　　专家的权利与义务

　　第八条　专家可以参加以下活动：

　　（一）参与研究和拟订地方知识产权法规、规章、政策以及地方、行业和企业知识产权战略；

　　（二）参与知识产权项目的评审、评价、评估、评标、评奖、验收，以及知识产权软科学课题研究和政府项目的招投标评审；

　　（三）参与重大研发、经贸、投资和技术转移活动的知识产权论证和预警研究，为政府知识产权管理和决策提供咨询意见和建议；

　　（四）参与知识产权侵权判定，疑难知识产权案件或涉外重大知识产权纠纷与争端研究讨论，提出专家建议；

　　（五）参与知识产权维权援助、信息利用服务和知识产权宣传普及、教育培训活动，为企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理以及知识产权文化建设提供公共服务；

　　（六）参与知识产权国际交流与合作活动；

　　（七）其他需要专家参与的知识产权工作。

　　第九条　专家享有如下权利：

　　（一）对议事事项和有关行政管理制度规定的知情权；

　　（二）对咨询方法、评价指标、鉴定方法、研究模式等的建议推荐权；

　　（三）独立、公正、公平地提出评审或咨询意见，不受任何单位和个人的干预的权利；

　　（四）按照有关规定，合法获取劳动报酬的权利；

　　（五）其他依法享有的权利。

　　第十条　专家应当承担如下义务：

　　（一）按照科学、严谨、客观、公正的原则进行知识产权咨询、评审活动，严格执行市知识产权局咨询、评审文件的要求和标准，按时提供真实、公正、严谨的咨询、评审意见或结论；

　　（二）自觉遵守国家法律、法规和咨询、评审工作纪律，保守有关国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得擅自披露、使用或许可他人使用有关国家秘密、商业秘密和个人隐私，自觉保护他人知识产权和其他权利；

　　（三）自觉遵守专家库管理制度，准时参加承担的咨询、评审等活动，因故不能参加的，应及时提前告知活动组织者；项目人选一经确定，不得自行更换；

　　（四）与咨询决策项目存在利害关系的，自觉回避；

　　（五）从事咨询决策工作中，不得接受有关单位、个人的馈赠、宴请，不得利用专家的特殊身份和影响力从事商业活动，或者与工作对象及相关人员串通，为本人或所在单位谋取不正当利益或损害其他人利益；

　　（六）其他依法应当承担的义务。

第四章　　专家库使用

　　第十一条　市市场监督管理局（知识产权局）制定政策以及开展立法、项目评审、咨询、论证、鉴定、培训、研讨等有关活动，需要专家参与的，优先从专家库中选用专家。

　　第十二条　承担相关工作的专家通过专家库内随机抽取方式取得。

　　第十三条　专家抽取应包含以下程序：

　　（一）提出需求：使用专家的部门就工作任务要求的专家条件和数量提出需求；

　　（二）设定条件：按照工作任务要求，设定专业要求和数量等条件，作为专家抽取设定条件；

　　（三）抽取专家：使用部门从专家库中随机抽取专家，形成候选专家名单；

　　（四）确定专家：使用部门与候选专家联系，确定其是否可以参加专家工作；若有专家无法参加工作导致专家数量未达到相关任务要求，专家数量不足部分再从专家库中随机抽取，直到符合工作需求。

　　第十四条　市市场监督管理局（知识产权局）定期组织或委托有关机构组织召开专家工作会议。根据需要，针对特定专业问题或重大议事事项，可临时召开专家专门工作会议。

　　第十五条　专家承担工作项目，可采取会面或书面工作的方式。根据工作实际，可采取召开专家论证会、视频会议或电话、电子邮件咨询等工作方式，但应做好记录等工作。

　　采取书面方式开展工作的，使用部门应自收到相关单位申请之日起五日内，在专家库内抽取相关专家，并将有关材料送达有关专家，使之了解工作内容及要求，并与有关专家商定完成工作的期限。有关专家应对工作内容及要求进行认真研究，制作书面答复意见或建议，并签字确认。

第五章　　监督管理

　　第十六条　市市场监督管理局（知识产权局）负责对专家库使用行为的监督，加强对使用专家库的管理，保障专家库及专家的信息安全，严禁私自复制、下载、泄露专家库及专家相关信息等行为。

　　第十七条　专家依照本办法的规定应当回避而未回避的，由市市场监督管理局（知识产权局）责令其回避，并记录在案。

　　市市场监督管理局（知识产权局）工作人员违反法律、法规、规章和本办法有关规定的，由相关部门按照纪律监察法规等有关规定处理；专家违反法律、法规、规章和本办法有关规定，或者有关人员经确认出库后仍以专家名义活动的，依法予以处理。

第六章　　附 则

　　第十八条　本办法由市市场监督管理局（知识产权局）负责解释。

　　第十九条　本办法自公布之日起实施，有效期三年。