依据国务院食品安全办《关于开展第四批国家食品安全示范城市评价验收工作的通知》（食安办函〔2022〕12号）有关要求，对照《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》，我市全面开展创建国家食品安全示范城市自查，经自查，整体达到创建工作标准。为广泛听取社会各界意见，接受群众监督，现将《无锡市创建国家食品安全示范城市自查报告》向社会公示。如有异议，请在公示期内，以文字形式（信函、电子邮件）实名向无锡市创建国家食品安全示范城市领导小组办公室反映，内容要求真实有据，并提供有效联系方式。对匿名提出异议的将不予受理。

　　公示时间：2022年12月14日至12月28日

　　联系人：张菁

　　联系电话：0510-81009637

　　联系地址：江苏省无锡市永和路28号1703室

　　联系邮箱：wxssacj@163.com

　　附件：无锡市创建国家食品安全示范城市自查报告

 

　　无锡市创建国家食品安全示范城市领导小组办公室

　　2022年12月14日

 

无锡市创建国家食品安全示范城市自查报告

　　根据《国家食品安全示范城市评价与管理办法》（食安办〔2021〕5号）有关要求，对照《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》（以下简称《评价细则》），无锡市全面开展国家食品安全示范城市创建（以下简称“国创”）自查工作。

　　一、基本情况

　　无锡，古称梁溪、金匮，市辖江阴、宜兴2个县级市，梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴5个行政区及无锡经济技术开发区。下辖30个镇、45个街道。行政面积4627.47平方公里。2021年末全市常住人口747.21万人，户籍人口515.25万人。2021年实现地区生产总值14003.24亿元，人均生产总值18.74万元，位列全国大中城市第一。

　　全市拥有绿色食品372个、有机农产品86个，地理标志农产品4个，全国绿色食品原料标准化生产基地2个、省级绿色优质农产品基地35个。全市共有食品及食品添加剂生产企业762家，食品小作坊971家，特殊食品生产企业16家，食品相关产品生产企业374家；食品经营主体11.2万家，其中，食品销售经营单位6.02万家，餐饮服务经营单位5.18万家，特殊食品经营主体1.6万家。全市食品抽检量达到9批次/千人以上，食品评价性抽检合格率始终保持在98%以上，群众食品安全满意度分别达到80.31分和82.02分，连续28年未发生重大食品安全事故，牢牢守住了不发生重大食品安全事故和系统性区域性食品安全风险的底线。

　　二、创建工作开展情况

　　早在2018年2月，无锡市人民政府即向省食安委递交国家食品安全示范城市创建申请。2021年底，无锡市再次递交创建申请，并成功跻身第四批国家食品安全示范创建推荐城市名单。创建工作开展以来，无锡市深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示精神，坚决把保障食品安全作为重大政治任务来抓，通过加强领导、齐抓共创，创新引领、突出亮点，全民参与、共治共享，植根民生、群众满意，形成了“食安无锡、人人关心、人人参与、人人受益”的共治格局，擦亮了“江南鱼米乡 食安无锡城”的创建名片。

　　（一）强化党政同责，科学谋篇布局。一是高位部署创建工作。市委市政府联合印发《无锡市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》（锡委发〔2022〕23号），确定“398+N”创建系统工程，部署实施“九项巩固提升行动”、“八项示范引领行动”。成立由市委市政府主要负责同志任双组长、所有市政府副市长任副组长的创建工作领导小组，成为省内首个以市委市政府名义印发创建方案的城市。市政府常务会议、市委常委会会议先后审议讨论国家食品安全示范城市创建工作。市政府召开创建国家食品安全示范城市推进大会，市委书记杜小刚作专门批示，市长赵建军作大会讲话，副市长周文栋部署创建具体工作。二是梯度推进创建进程。近年来，全市以国创为总指挥棒，强化组织体系、责任体系、保障体系，全面发动、全域推进，以基层食安办规范化建设、镇（街道）食安办星级分类管理、省级食品安全示范城市创建为依托，层层筑牢国创的基层基础。2020年初，在全省率先实现“省级食品安全示范城市”全覆盖，为国创工作夯实基础。食品安全工作持续纳入市对（县）区高质量考核，“国家食品安全示范城市创建工作完成率”纳入对（县）区的高质量考核体系。三是全面健全责任机制。市委市政府与36个创建成员单位和8个板块签订《国家食品安全示范城市创建工作目标管理责任书》，各板块同步制定创建实施方案，参照市级架构成立领导小组，建立责任机制。市委首次将创建督查纳入年度督查计划，首次将食品安全工作纳入对食安委成员单位日常督查考核。市食安委出台《无锡市食品安全工作提示通报和责任约谈办法（试行）》。市创建办印发《国家食品安全示范城市评价细则》责任分工的通知，创建任务落细落实。

　　（二）强化资金保障，多方协同投入。一是加大财政资金投入。无锡市政府每年将食品安全经费列入本级预算，并逐年递增，2020-2022年分别安排4315.34万元、4920.12万元、6996.84万元，合计1.62亿元。全市各地均按要求落实食品安全资金，确保创建工作有序开展。二是加大食品相关领域投入。无锡市食品安全检验检测中心总投资超1.5亿元，2019年至2022年，食检中心运转经费及建设经费达到1.1亿元。全市食品小作坊集中加工区建设投入超亿元。无锡市粮食和物资应急保障服务中心项目投资6.62亿元、惠山区地方粮食储备中心库项目投资2.16亿元。惠联餐厨废弃物（易腐垃圾）处理工程项目总投资达到2.04亿元。食品相关领域投入近年来已超13.42亿元。三是加大食品检测投入。全市每年落实资金确保开展170万批次的食品快速检测及7万批次以上食品定量检测。市食品安全检验检测中心现有各类大型仪器设备共计450余台(套)，设备原值9300万元，实现国抽细则产品标准项目全覆盖,检验检测范围涵盖普通食品、食用农产品、特殊食品等领域。

　　（三）强化队伍建设，打通末梢神经。一是加强队伍能力建设。实施市场监管系统干部食品专业素质提升工程，连续三年组织系统中青年干部综合能力提升培训班，200余人次参加培训。全年每季度举办“落实企业主体责任云讲堂”，邀请省级专家、江南大学教授等在线授课，开展食品安全法规和专业知识培训，全市食品生产企业和监管人员合计约7500人次参加培训。二是完备基层派出机构。按照乡镇（街道）、经济区域、专业监管领域等设置了81个市场监管所，配备干部1299人，为创建提供强有力监管执法能力保障。按照《关于市场监管基层执法装备配备的指导意见》，重点加强执法执勤车辆、执法记录仪、手持执法终端、快速检测装备等必要装备配备，鼓励使用新产品、运用新技术，满足高科技执法的实际需求，不断提升基层派出机构的执法装备现代化水平。三是强化基层治理体系。早在2016年，率先在全省出台《市政府办公室关于进一步加强食品安全基层责任网络建设的意见》（锡政办发〔2016〕222号），布局食品安全基层治理的“专职+两员”共抓体系，踏稳踏实基层食品安全治理的铁脚板。全市乡镇（街道）严格落实党政同责，加强基层食安委、食安办机制以及日常检查、信息报告、人员培训、隐患排查、政策宣传等制度建设。建立了由5112名协管员、信息员组成的基层村（居）食品安全协管队伍。全市经备案的农村集体聚餐达到1.59万场次，集体聚餐人数138.57万人次，备案民间厨师3127人。

　　（四）强化全程监管，重拳出击违法。一是强化源头治理，聚焦种植养殖。深入开展农资打假专项治理行动，着力推进农药兽药使用减量和产地环境净化提升，部署“治违禁 控药残 促提升”三年行动，积极构建“网格化+精准监管”新模式，着力开展 “二品一标”培育工作。严格执行生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理。强化夏秋粮食收购质量安全风险监测，全面落实地方储备粮质量安全监管，坚决守住粮食收储质量安全防线。二是严把生产经营，开展专项整治。食品生产环节开展依法查处生产含金银箔粉食品违法行为专项行动，检查相关食品生产单位169家次。持续督促全市进口冷链食品生产单位全面落实“三全”、“三专”、“五个不得”和重点人群“应检尽检”管理要求，动态掌握底数信息。统筹推进全市特殊食品“双随机、一公开”检查、生产企业信用体系建设和经营企业动态风险分级工作。农批市场信息化追溯监管覆盖率达100%，全市农批市场每年完成快速检测170万批次以上，合格率保持在99 %以上，两年来退市销毁不合格食品近10吨。组织春秋季校园食品安全专项检查，对1107家学校食堂，2065家学校内外食品经营者，学生集体用餐配送单位，苏南学校食材配送公司进行了全覆盖检查。现有的10家学生集体用餐配送单位全部建成“互联网+明厨亮灶”，全部通过HACCP 或ISO22000管理体系认证。食品进出口环节做好重点敏感食品风险监测和专项整治。开设进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，通关时效提升50%以上。三是科学精准防控，严格进口冷链监管。同步落实疫情防控和食品安全隐患防范工作。以“无锡速度”用1天2夜建成全国首个“集中监管仓+追溯码”系统，获中央国家领导批示，并得到省委吴政隆书记的肯定，相关经验做法被央视新闻联播宣传报道。从2022年4月1日起，将所有进口冷链食品纳入“江苏冷链”进行追溯管理，入驻平台进口冷链食品企业2279家，完成首站赋码交易23830笔，集中监管仓检测消毒进口冷链食品7.68万吨，采集样品22.73万份。四是加大违法打击，震慑违法犯罪。创建以来，全市食品安全监管部门监督检查各类食品生产经营企业（单位）22.4万家次，查处食品行政违法案件6907起。全市公安机关共破获食品类犯罪案件111起，抓获犯罪嫌疑人368人，其中，侦办公安部挂牌督办案件2起，省公安厅挂牌督办案件10起。检察机关集中力量查办一批大案要案,违法案件立案率和办结率 100%，起诉食品安全类刑事案件37件75人、走私冻品类案件9件22人。法院共审结食品安全犯罪附带民事公益诉讼案件19件24人，审结食品安全犯罪案件54件98人，3人被判处十年以上有期徒刑。

　　（五）强化共治共享，点燃创建氛围。一是形成城市创建名片。通过全国征集、专家评审，确定创建标识、创建口号、创建海报。打造了线上、线下全要素创建视觉识别系统，广泛应用于全市从农田到餐桌的食品安全全链条宣传。二是浓郁城市创建氛围。在2787块地铁电子屏、6000块公交电子屏播放创建视频共计14万分钟。在全市410个科普宣传站张贴创建海报，电子版海报在农贸市场，户外大屏等渠道投放。三是普及食安科普知识。开辟“反谣知食”专栏24期，进行反食品安全谣言科普宣传。《江南晚报》每周以报花形式冠名食品安全创建报道。开设“国家食品安全示范城市创建”专题网站，通过“食安动态”“抽检公示”等六大栏目展示创建工作进程。无锡“梁溪之声”广播电台在“梁溪人家”栏目，开设“国家食品安全示范城市创建专题访谈”节目。四是拓宽共治共建渠道。组建中国工程院院士陈卫任主任的无锡市食品安全专家委员会，发挥智脑对全市创建的科学指导作用。将国家食品安全示范城市创建与全国文明典范城市、全国最干净城市建设相结合，寻找“最大公约数”。2022年8月，建成全省首个多功能“食安小屋”，免费为市民提供食品安全快检、食品经营许可证咨询办理等便民服务，成为创建的宣传站。市烹饪餐饮行业协会发出《创建国家食品安全示范城市倡议书》，当好创建宣传者。

　　三、自查评估情况

　　通过创建，无锡市食品安全整体状况持续向好，牢牢守住了不发生重大食品安全事故和系统性区域性食品安全风险的底线。

　　（一）食品安全责任体系进一步压实。一是严格落实党政同责。2018年，在全省所有地级市中率先出台《关于落实食品安全党政同责的实施意见》，明确食品安全工作纳入对市（县）区高质量发展考评目标，所占权重不低于3%。2020年6月较早出台了《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《无锡市党政领导干部食品安全工作责任清单》，将上级关于食品安全的重大决策部署、重点工作要求等列入重要督察督办内容。落实食品安全工作奖惩制度，对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的给予通报表彰。二是高位推动“两个责任”。充分发挥“关键少数”作用，把推动落实“两个责任”列为“一把手”工程，截至目前，优化形成全市包保主体库15378家。市政府主要负责人就落实食品安全“两个责任”专门批示，提出明确要求，专门审定市级包保方案，带头包保A级主体，统筹协调5位市领导落实包保责任，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求落到实处，推动形成末端发力、终端见效的食品安全责任落实机制。三是不断健全工作机制。市政府主要负责同志任食安委第一主任，市委常委、常务副市长任食安委主任。依据机构改革职能调整，食安委成员单位不断调整扩大至34家。积极发挥市食安办统筹协调作用，每年组织召开全市食安委大会，分析食品安全工作形势、编印《无锡食品安全动态（创建专刊）》20期，连续15年发布《无锡市食品安全报告》。各成员单位之间建立了食品安全信息通报、形势会商、风险交流渠道，实现了部门间的协调联动、全链畅通。四是规范制度建立健全。联合江南大学教授团队编制《无锡市食品产业高质量发展规划（2022-2025年）》，已经通过专家论证，发布在即。在全省率先修改《无锡市食品小作坊登记证管理办法》，减少登记所需材料和环节，登记时间压缩50%。出台《无锡市兽用抗菌药使用减量化行动实施方案（2021-2025）》，持续开展兽用抗菌药使用减量化行动。出台全省唯一的地方性粮食法规《无锡市粮油流通安全条例》，在全省率先出台《无锡市地方储备粮油管理办法》、《无锡市超标粮食处置管理办法》。市商务局、市城管局、市卫健委、市市场监管局联合制定《无锡市便民服务餐车管理标准导则》，初步确定市区195个便民服务餐车经营点位，落实长效管理机制。

　　（二）食品安全治理水平进一步提升。一是源头治理多措并举。强化农用地分类、农业品投入、屠宰及执法监督检查，健全完善农业绿色生产技术体系、农产品安全标准体系、农产品质量追溯体系以及覆盖所有规模生产经营主体的监管体系。水生态环境1-11月国省考断面优Ⅲ比例达到94.4%，较去年同期提高了2.9个百分点。坚持科学安全用药，大力推广应用高效低毒低残留农药和生物农药，分别在粮食、果蔬、茶叶上建立省级绿色防控示范区15个，有效推动了全市农作物病虫害绿色防控技术的快速推广。组织开展屠宰企业肉品品质检验规范行动，严把生猪入场、品质检验、产品出厂、非洲猪瘟自检、无害化处理关。二是粮食质量严格把控。加强粮食出入库质量安全验收，地方储备粮出入库第三方法定检测覆盖率100%，质量合格率100%，加强库存粮食质量安全抽检，2022年无锡地方储备粮抽检比例近70%，国家、省、市多级抽查，无锡库存粮食质量安全合格率多年来始终保持100%，未有超标粮食流入口粮市场。加强粮食烘干设施建设，相继建成了65个烘干中心，2个大型粮食产后服务中心，全市拥有各类烘干机台数近1400台，日烘干能力约2.5万吨，为粮食提等升级、减少损耗发挥了重要作用。三是过程监管全面深入。完成全市食品生产经营企业风险分级分类，通过日常监督检查、“双随机”抽查、飞行检查等方式，实施分级分类动态监管。组织开展食用植物油专项治理“回头看”、产品名称含“益生菌”字样食品专项、复配添加剂专项、“长江禁渔”等多个专项检查工作。对食品相关产品生产许可实行告知承诺，共办结重要工业产品生产许可证（食品相关产品）告知承诺制申请435件，进一步激发了市场活力。中高考期间共检查学校食堂164家，排查隐患数199个，全力保障我市2.4万高考考生和5.6万名中考考生食品安全。积极试行食品连锁经营企业“评审承诺制”食品经营许可，5家企业已通过评审。试点省级新食品经营许可系统，全力推进小餐饮备案、仅销售预包装食品备案工作。四是执法办案重拳出击。公安部门侦办的江阴特大走私境外疫区冻品案，抓获涉案人员超200名，采取刑事强制措施122人，当场查扣并追回40个集装箱的境外疫区冻品，已追回涉案赃款2500万元。检察部门进一步构建食药环领域行政执法和行政检察监督协作配合长效机制，出台《关于加强食药环领域公益诉讼案件办理协作配合的实施办法》。法院严格落实“处罚到人”要求，依法严厉打击危害食品安全犯罪行为，加大惩罚性赔偿金和禁止令适用力度，对责任企业和责任人员在法定量刑幅度内从严、从重处罚，严格控制食品犯罪的缓免刑适用率。

　　（三）食品安全支撑保障进一步完善。一是提升应急处突能力。修订完善《无锡市食品安全事故应急预案》，不断完善事故调查、处置、报告和信息发布工作程序。2021年至2022年分别在市级和县区两级开展多场次应急演练，从防患未然、立足实战的角度，通过情形模拟、集中练兵的形式，有效提升市县两级食品安全事故应急处突能力。二是科学实施风险监测。按照省市要求，全市共有124家医疗机构开展食源性疾病主动监测工作，实现各级医院（眼科、牙科等专科医院除外）全覆盖，省级哨点医院完成全年工作任务数。完成食品安全风险监测全年监测任务，食品微生物及其致病因子监测240件，食品理化监测196件，食品中放射物质监测55件。校园食品专项监测完成全部采样任务，共完成饮用水18件，食品 122件。三是稳步推进责任保险。2021年实现16个重点行业食责险覆盖率98%以上，2022年继续向大型餐饮单位、中型餐饮单位、小型餐饮单位、微型餐饮单位和大型商场、超市、食品销售企业推广。全市共有4488家食品生产经营企业（单位）参加食品安全责任保险，较2021年的3816家上升了17.6%，提供风险保障金额285亿元。其中，农村集体聚餐、学校食堂、养老机构食堂覆盖率保持了100%，高风险食品生产企业覆盖率100%，大型餐饮企业和集体送餐单位覆盖率达到95%。全年赔付案件28起，赔付金额16万元，充分发挥了保险的社会管理和保障救济功能。四是积极融入长三角一体化区域合作。2019年，无锡市被列入6个首批长三角食品安全信息追溯试点城市，共同签署《长三角地区共建食品安全信息追溯体系合作协议》，2020年底在试点城市实现6大类10个品种追溯覆盖率和上传率100%，逐步实现一市三省食品安全信息追溯系统的数据共享和互联互通。联合江南大学食品安全风险治理研究院，构建长三角地区食品安全风险预警数字模型。抓好肉类蔬菜追溯体系建设，市区在部分定点屠宰场、蔬菜批发市场以及63家农贸市场、64家超市大卖场等单位建成肉类蔬菜流通追溯项目并投入运行，累计上传中央平台、省级平台追溯数据约1.55亿条。五是加大食品科技人才培养。与江南大学共同创建“江苏省研究生工作站”和“江南大学食品学院研究生实习基地”，推进建设“博士后科研工作站”，建立工程博士培养和海外交流机制，通过人才联合培养，为无锡市的食品产业发展、食品安全监管输出高层次人才，并联合开展“益生菌类产品标准体系的建立”等6个方向研究课题。六是加强食品领域科技创新。举办2021中国特殊食品大会（第六届），成功获批全国唯一的国家市场监管技术创新中心（特殊食品）。获批国家市场监管总局“特殊食品验证评价技术机构”备案资质，获批“中国轻工业食品检验检测中心（无锡）”、“江苏省营养食品监督检验中心”。与SCIEX中国成立“特殊食品精准分析技术联合实验室”，与农业部加工装备技术创新中心协议共建特殊食品加工装备智能制造基地，与安利（中国）植物研究中心、华瑞特医食品全球研究中心、阿斯利康健康物联网创新中心等建立交流合作。

　　（四）食品安全示范引领进一步凸显。一是以小作坊提升促进集中规范。2016年，无锡市在全省率先出台了地方版食品小作坊登记证管理办法，近两年累计建成省级“名特优”食品小作坊 63 家，获评数量全省第一。承办全省食品小作坊提档升级工作总结交流会，在全省展示无锡提档升级成果。推进“微幸福”民生工程，升级灵锡“食品小作坊”及“美食地图”模块，向市民共享“锡食名坊”优质产品。新培育无锡市“名特优”食品小作坊50家，总数达100家。全市现有10个投入运行的集中加工区入驻食品小作坊264家，超全市已登记小作坊数量的1/4。二是以数字食安升级智慧监管。突出系统内资源集成，发挥全省首个网络交易综合监测平台“锡网云监”作用，线上线下一体排查，发现网络食品违法线索442个。“互联网+明厨亮灶”累计建成23540家。着力打通食安委成员单位“数据壁垒”，先行探索构建全市农产品种植主体本底库和试点追溯场景，建立每周约1.5万条数据的外地供锡屠宰肉类追溯应用场景框架处理能力。组建串联34个食安委成员单位的一体化“数字食安”监管平台，纳入市委市政府数字化转型四十大重点场景，搭建全市食品安全总览驾驶舱，打造智慧监管无锡样板。三是以分类建设提档基层治理。开展镇（街道）食安办星级分类评价工作，打造“三星级达标管理、四星级创新引领、五星级典型示范”的基层食安办分类管理模式，完成三星级食安办评定25家。上线“无锡市数字食安平台”微信小程序，统一了基层食安办协管员的工作场景、操作界面和处置流程，打造了食品安全轻微隐患闭环生态。小程序上线四个月就完成注册2504人，协管各类食品主体6.83万家次，发现食品安全隐患7.78万个，筛查出各类沉淀单位13915户。四是以标准矩阵打造“锡品”品质。组织监管部门、社会团体、高校和企业，研究申报涉及农业种植、贮存保鲜、基层治理等领域标准。成功申报《宜兴百合生态种植标准化试点》等三项省级标准化试点，牵头起草《江苏省城市社区和农村集体聚餐食品安全管理规范》等两项江苏省地方标准，另申报了《新冠疫情防控进口冷链食品管理工作指南》等三项市级地方标准。组织无锡酱排骨等本地老字号制作技艺、宜兴百合等特色农产品种植加工规范，成功申报市级地方标准，用标准化促进舌尖江南风味与文化的历史传承，打造无锡品质食品品牌“锡品”。五是以硬件提升优化粮食仓储。推进粮食购销储备体制和运行机制改革，夯实粮食基础设施建设，推动“产购储加销”有机衔接，推进粮食和物资储备治理体系和治理能力现代化。启动无锡市粮食和物资应急保障服务中心项目建设，高标准兴建原粮仓储设施、成品粮低温库、应急物资储备库及其配套设施，提升我市粮食和物资仓储物流能级。为有力推进粮食和物资仓储能力示范引领行动，市委办、市政府办印发了《关于加快推进无锡市粮食和物资仓储基础设施高质量发展的实施意见》。2022年，无锡市获评江苏省“整市推进粮食仓储设施建设示范市”，全系统争取粮食仓储设施项目等省级以上财政补助资金近2亿元。六是以最优工艺闭环餐厨处置。按照“最高标准、最好设备、最优工艺”的标准加强处置终端的建设，加快推进总投资2.04亿元的惠联餐厨废弃物（易腐垃圾）处理工程项目的处置扩建工作。不断加强餐厨废弃物管理，完善餐饮、厨余垃圾资源化处置体系建设，已建成投运惠联餐厨废弃物处理工程项目（400吨/日）、江阴市餐厨垃圾处理项目(80吨/日)、经开区餐厨废弃物就地处置项目(10吨/日)、宜兴市厨余垃圾处理项目(100吨/日)、锡东易腐垃圾处理项目（300吨/日）等集中处理设施。我市餐厨废弃物收运处置体系将更加完善，处置能力进一步提升。

　　四、存在不足及下步改进措施

　　从自查情况来看，当前工作推进取得一定成效，但也存在一些不足：一是食品行业整体发展水平不高。食品生产经营主体标准化、集约化、规模化程度不高，自律意识不强，主体责任落实还有较大的提升空间。二是新的食品安全风险不断凸显。疫情影响下，“网红代言”“直播带货”“外卖订餐”等线上经济持续火爆，但行业内良莠不齐、监管存在一定滞后，对广大消费者的舌尖上的安全构成了潜在侵害风险。三是部分经营者主体责任意识不强。食品生产经营主体数量多、分布广，经营者素质参差不齐，部分经营者存在片面追求利润、忽视食品安全的不良倾向。四是监管手段创新力度有待进一步提升。数字化改革推进过程中，数字化技术手段在新业态的食品安全监管应用还不够广泛、不够到位，信息新技术在监管工作中的支撑作用有待进一步发挥。下一步，针对问题短板，我市将抓好四个方面工作：

　　（一）推动党政同责持续发力。严格落实各级党政领导干部食品安全责任制工作清单，层层压实属地管理责任和党委、政府主要领导“第一责任人”的责任。深入贯彻国务院食安委末端发力终端见效工作机制和落实食品安全主体责任规定工作要求，建立健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度，实行责任清单制、任务清单制、督查清单制、责任与任务承诺书制度，继续推动“两个责任”有机统一。

　　（二）紧盯要点难点精准用力。继续开展农兽药残留、生鲜乳质量安全等专项整治。推广低毒、低残留农药兽药产品，淘汰高风险产品。严把食品加工质量关，通过“锡食名坊”的示范引领作用，拉动整个行业的规范与提升。做好食品安全风险评估与检验监测、校园食品安全监管、农村假冒伪劣食品治理、保健食品专项清理整治等相关工作。严格落实“处罚到人”要求，严厉打击刑事犯罪，对情节严重的依法从重判罚。对于食品安全违法犯罪行为，切实做到抓大不放小，宜早不宜迟。

　　（三）实施智慧监管传导压力。有效分散传导基层执法压力，重点运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链技术在食品安全领域的应用，推动智慧监管在食品安全多个领域的先行先试，以数字赋能探索完善食品安全科学监管体系。有效深度融入“长三角一体化”食品安全区域合作，更好地健全完善食品抽检不合格产品信息共享机制。推动数据资源合作共享，实现风险预警与信用管理协同。

　　（四）推动同心同德形成合力。发挥社会监督的重要作用，凝聚食品安全社会共治的强大正能量；发挥社会组织“助推器”作用，实现食品安全社会共治可持续发展；发挥社会信用体系“紧箍咒”作用，营造食品安全诚实守信大环境。推动形成食品安全协商机制，实现政府、经营主体、消费群体的交流互评。让政府成为社会共治体制的“重塑者”，让企业成为食品安全的“建设者”，让群众成为食品安全的“见证者”，不断提升公众对食品安全的支持度、认可度、满意度。

　　五、自查结论

　　经全面自查，无锡市基础工作、能力建设、生产经营状况、食品安全状况、示范引领、否决项等6个方面94条内容均符合《国家食品安全示范城市省级评审操作指南(2021版)》要求，达到创建标准。