各有关单位：

　　为贯彻落实《公平竞争审查条例》，依据市场监管总局《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查第三方评估指南》有关规定，按照工作安排，我单位拟于11月起开展2025年度公平竞争智能审查服务。具体要求如下：

　　一、评估对象

　　1.1 由市市场监管局提出的协助审查的政策措施；

　　1.2 由各部门起草的，以市政府、市政府办名义出台或者提请市人民代表大会常务委员会审议的政策措施；

　　1.3 各区（县）政府名义出台的政策措施；

　　1.4 以多个市级机关组成部门联合出台的或单个部门起草的政策措施；

　　1.5 主动在无锡各政府门户网站查阅、调用、重点监测相关政策文件等。

　　二、项目需求

　　2.1 在线监测。建立无锡市公平竞争审查智能服务平台，采用机器初审+人工复核模式，对无锡市各级政策制定机关制定并在互联网上对外公布的涉及经营主体经济活动的政策措施进行实时监测、搜索、收集、整理、分析、评估；

　　2.2 增量评估。增量审查分为增量（政策措施）和增量（政府采购）功能，用户可根据文件类型对应上传。需对政府名义发文、部门自行发文、联合发文进行区分，对重大政策措施可通过平台使用会审模式。

　　2.3 存量清理。自我清理，实现无锡市各级政策制定机关存量政策措施公平竞争审查智能化自查。对于未公开或者需要限定知悉范围的政策措施，可由自查功能直接机审，保证数据隐私和安全。监测清理，采用机器初审+人工复核模式，对无锡市各级政策制定机关制定并在互联网上对外公布的市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式等具体政策措施进行监测、搜索、收集、整理、分析、评估。

　　2.4 文件抽查。可在平台内通过筛选地区、时间、部门等各要素对相关需求文件进行抽取、评估，最终形成具体综合评估抽查报告，以展示各地区各时间段内具体文件抽查情况。

　　2.5 统计功能：可以数据统计的方式呈现各类合规和违规数据，可量化各种数据维度的关系，每月提供一次数据报表，统计平台监测到的当月涉嫌违反公平竞争审查的政策。可出具综合评估报告，对无锡市的政策措施进行分析、评估，适时出具前一年度评估报告。可出具专项评估报告，根据需求，对特定种类、特定地区、特定行业、特定部门、特定政策进行重点和专项监测，并根据特定要求形成数据报告。

　　2.6 专业培训及咨询服务：以提升业务人员审查水平为目的，平台设置文件、案例、视频多模式在线学习资料和各项培训课程，并设置考试模块以验证学习成果，板块涵盖公平竞争理论、案例分析、审查技巧等多个方面。第三方评估机构根据需求，提供审查技巧、实际应用等业务培训。对日常工作开展中各机关遇到的问题提供咨询服务。

　　2.7 平台运维。可按照信息、抽查、监测、清理、分析和政策文件数据归集等功能形成可视化场景，展示全市公平竞争审查监测情况。运用人工智能等技术，根据公平竞争审查评估标准建立标准对照知识库，及时更新和维护标准数据库的评估标准。有完善的售后服务体系，对监测平台进行长期的运维和用户售后服务。有应急预案，能保障监测平台的顺利运营。

　　三、评估原则

　　3.1 是否按规定开展公平竞争审查出具书面审查意见；

　　3.2 政策措施是否违反公平竞争审查标准；

　　3.3 政策措施是否符合适用例外规定的条件和情形等；

　　3.4 可能存在与之相关的行政诉讼风险或者其他法律风险。

　　四、服务期限

　　2024年12月1日—2025年11月30日。

　　本次服务最高限价9.9万元，请有意向且有相应资质的单位在2024年11月25日下班前将报价及资质等相关材料送达我单位。本单位将根据报价及提供材料情况组织比价或竞争性磋商。

　　送达地址：江苏省无锡市永和路28号无锡市市场监督管理局710办公室，联系人：姚 军， 联系电话0510-81009169。