党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调要“完善公共安全治理机制”。电梯作为群众日常出行的常用特种设备，其安全运行直接关系民生福祉与城市治理效能。为破解基层电梯安全监管“人少事多、权责不清、响应滞后”等难题，无锡市锡山区市场监管局（以下简称锡山局）创新探索“保险+科技+服务”电梯综合保险模式，推动实现电梯安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变，为基层电梯安全综合治理提供了可复制、可推广的实践样本。

　　政策精准导航，破解治理堵点

　　针对电梯治理“权责推诿、资金难筹”等痛点，锡山局强化与区住建局等部门的协同联动，共同制定电梯综合保险实施方案。一方面，创新权责划分机制，清晰界定政府、保险机构、物业、业主的责任边界；另一方面，细化保费筹措路径，明确住宅专项维修资金、物业费、公共收益等多元列支渠道，打通资金落地“最后一公里”。坚持“高风险优先覆盖”策略，优先覆盖安置房小区、人员密集场所、老旧电梯等需求迫切领域，再逐步向商品房小区拓展。截至目前，全区已落地9个电梯综合保险项目，覆盖1162台电梯；已推行区域实现电梯“零投诉”，群众满意度达99%。

　　深化市场运作，优化产品供给

　　突破传统保险“一刀切、保障泛”的局限，锡山局联合中国人保等保险机构，紧扣不同场景电梯的安全需求，创新推出 “一梯一策”定制化保障方案。针对安置房小区电梯“老化快、故障多”的特点，强化日常维保、重大修理费用保障；针对商业综合体电梯“人流密、责任重”的需求，侧重电梯安全责任险（含人身、财产损害赔偿）与应急救援服务；所有方案均囊括年度检验、零星维修等基础保障。该模式已在厚桥、东亭等街道及重点项目成功落地。运营数据显示，中国人保累计承保774台电梯，累计赔付595.33万元，赔付率达100.81%。通过市场化机制集中解决了一批历史遗留安全隐患，实现“花小钱防大险”的风险防控目标。

　　科技深度赋能，升级治理手段

　　针对传统监管“人少事多、隐患难发现、救援慢半拍”的瓶颈，锡山局以数字化改革为突破口，为所有投保电梯加装物联网监测设备，搭建集“数据采集、分析预警、维保监督、应急调度”于一体的智慧监管平台。通过数据算法提前识别电梯异响、卡顿等潜在故障，从源头杜绝维保“走过场”；依托平台应急调度功能，能自动匹配就近救援力量，让救援响应更迅速。智慧监管平台运行以来，投保电梯整体故障率下降超50%，厚桥、东亭街道月均故障次数分别降低60.22%、58.33%；电梯困人事件大幅减少。

　　优化服务体系，提升民生温度

　　围绕“电梯安全无死角、服务保障不缺位”目标，锡山局指导保险机构推动服务从“碎片化应急”向“全周期护航”升级，构建“日常防+应急修”双轨服务体系。日常端，定期开展电梯部件老化排查、安全知识培训（覆盖物业管理人员、业主、维保人员），从源头降低风险；应急端“快响应”，建立“15分钟响应、24小时处置”机制，故障报修后专人对接、限时跟进，大幅压缩维修确认与处置周期。服务升级以来，急修响应时间从传统模式的30分钟缩至15分钟，零部件更换确认从3天减至1天；物业公司无需垫付维保费用，管理负担减轻，物业费收缴率间接提升，形成“服务优化—体验提升—多方认可”的良性循环，让改革温度直抵群众心坎。