近期，我市印发实施《进一步加强网络餐饮食品安全全链条治理实施方案》《进一步加强校园食品安全全链条监管实施方案》两个专项文件。文件严格落实食品安全“四个最严”要求，聚焦群众反映最集中、风险最突出的两大食品安全重点场景，紧密贴合本地网络餐饮业态分布特征与校园食品安全治理实际痛点，全链条细化可落地、可核验的实操举措，系统性补齐两大重点领域的监管短板，切实筑牢全市人民群众“舌尖上的安全”坚固防线。

　　一、分层递进的阶梯式治理目标

　　两份专项方案锚定“短期破局、常态巩固、长效定型”的推进节奏，明确三级可落地、可核验的工作目标。

　　短期攻坚目标‌：快速补齐当前突出治理短板，实现网络餐饮领域“四个到位”——违规店铺清退到位、平台责任压实到位、违法行为查处到位、制度机制完善到位，“幽灵外卖”、资质造假等群众反映强烈的突出问题得到长期遏制、动态清零；校园领域全面落地“党政同责、部门协同、上下联动”的工作格局，覆盖食材源头、采购验收、加工制作、餐食配送、学校终端的全链条监管框架有效搭建并加固。

　　常态巩固目标‌：两大领域的常态化治理机制全面成熟，网络餐饮建成“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究”的全链条长效治理体系，实现平台主体责任、入网商户合规经营水平、监管智能化能力、社会共治格局“四个全面提升”；校园领域从农田到餐桌的全流程闭环监管全面落地，“每日自查、每周巡查、监管部门不定期抽查”的多层级检查机制实现所有学校全覆盖，校园食品安全风险防控能力显著增强。

　　长效定型目标‌：两项专项治理形成可长期坚持、可复制推广的成熟本地治理模式，全面融入全市全域食品安全治理体系，网络餐饮治理走深走实，校园食品安全形势持续稳定向好，最终推动全市网络餐饮、校园食品相关行业持续健康高质量发展，不断提升广大师生和市民的食品安全获得感、满意度。

　　二、分域精准的全链条核心任务

　　两大专项方案针对不同场景痛点，分别部署靶向性攻坚任务，实现监管无盲区、守护无死角。

　　‌网络餐饮全链条治理五大核心动作‌：一是强化源头治理，规范准入审核长效机制。压实平台“守门员”长效责任，长期落实“线上核验+实地核查”双核准入机制，建立存量商家常态化复核制度，至少每六个月开展一次全面复核。二是强化过程管控，规范经营服务长效流程。常态化推进“互联网+明厨亮灶”提质增效，推动无堂食外卖、连锁餐饮企业重点覆盖，探索“互联网+AI”监管，健全“发现—预警—处置—反馈”的闭环智慧监管流程。三是强化末端治理，规范退出惩戒长效机制。健全信用联合惩戒长效机制，推动跨部门信用信息共享，实现“一处违法、处处受限”的长期惩戒效果。定期曝光典型案例，形成常态化震慑。四是强化协同治理，构建多元共治长效格局。进一步完善联席会议、信息共享、联合执法、线索移送、跟踪问效五项常态化工作机制。持续激发社会监督积极性，实现“拍—转—办—评”闭环常态化。五是强化长效治理，完善制度保障长效体系。持续完善外卖平台食品安全监管、入网餐饮经营者准入退出、信用评价、风险分级等制度，切实解决“责任悬空”与“执行打折”问题。

　　‌校园食品安全全链条监管五大关键环节‌：一是健全全链条责任体系，压实各方责任。压实属地管理、学校主体、跨部门协同三方责任，巩固高校食品安全联盟经验并向全市有条件的区域和学校推广。二是强化源头与输入关口管控，防范前端风险。严格供应商准入退出机制，建立大宗食材供应企业、校外供餐单位动态目录，落实“双人或多人联检”食材验收制度。三是规范加工制作过程管理，严守操作红线。细化关键岗位职责，将风险防控措施落实到岗到人。及时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的食品安全案件，严厉打击校园食品安全犯罪行为。四是构建常态化风险防控与应急处置体系。建立食品安全抽检监测信息通报机制，实现风险精准预警与处置。积极推行食品安全责任保险，提升标准化应急处突能力。五是深化社会共治与长效保障机制。健全多元监督与评价机制，每学期至少开展一次师生和家长食品安全满意度测评，开展食品安全宣传教育，向师生传递食品安全和营养健康知识，强化膳食经费规范管理。

　　三、闭环落地的全周期保障机制

　　市质食药安办牵头统筹全流程推进工作，建立五大常态化保障机制确保各项举措长期落地见效。

　　跨部门协同机制：建立联席会议、信息共享、联合执法、线索移送、跟踪问效五项常态化工作制度，明确教育、市场监管、公安、卫健、农业农村等各部门权责边界，形成全域协同的监管合力。

　　考核督导机制‌：将两项方案落地情况统一纳入年度食品安全重点工作，通过督导督办等方式，压实属地、部门及市场主体三方责任，对失职渎职导致重大食品安全事故的依法依规从严从重追究责任。

　　经费支撑机制：统筹安排专项工作经费，重点保障抽检装备更新、执法能力建设、宣传培训、举报奖励等核心工作落地，为全链条治理提供稳定资源支撑。

　　社会共治机制‌：网络餐饮领域上线“随手拍”举报通道，常态化开展“你我同查”活动，对合规举报给予奖励；校园领域向家长开放“明厨亮灶”监督端口，依托校园食品安全联盟深化跨校际经验共享。

　　风险防控机制‌：建立两大领域食品安全抽检监测、信息互通、风险定期会商制度，动态开展舆情监测，实现隐患早发现、早预警、早处置，全面防范系统性食品安全风险。

　　民以食为天，食以安为先。两项专项方案的落地实施，将以“零容忍”的态度严打各类食品安全违法违规行为，以全链条闭环的监管体系堵住每一处风险漏洞，把食品安全的防线扎得更紧、织得更密，用实实在在的治理成效守护好全市百万师生和广大市民“舌尖上的安全”，让每一口入口的食物都安心、放心，持续擦亮我市食品安全民生保障的金名片。